此条目介绍的是法律身份下的“香港居民”。关于日常用语下的香港人,请见“香港人”。

香港居民(英语:Hong Kong residents),根据《香港特别行政区基本法》第三章第二十四条,香港特别行政区居民分为“永久性居民”和“非永久性居民”两类。前者具有香港居留权,后者则没有。由于1997年香港主权移交至中华人民共和国,华裔香港居民不论其意愿自动取得中国国籍。同时,香港政府默许双重国籍存在,因此香港居民并非全部拥有中国籍。

历史

1898年《展拓香港界址专条》原文有“至九龙向通新安陆路,中国官民照常行走”

1949年以前,香港政府无限制居民移居香港。一般人皆可以随意往来两地,香港亦没有对中国籍居民进行人事登记。1949年中国大陆政权易手予中国共产党后,大量难民涌入香港。为控制香港人口,政府开始实行边境管制,限制中国居民入境。并开始登记香港居民并发出身份证。首次登记在1949年展开,当时发出的身份证只是一张以人手填上资料的纸张。

英治时期

1960年6月1日起,香港政府改发第二代身份证。这种身份证上有持证人的指模及照片,资料以打字机填上,并且加以过胶。男性的身份证为蓝色,女性的身份证则为红色。1973年11月,政府改发第三代身份证,证件上的指模取消,不再以颜色区分性别。第二及第三代身份证上盖有签发印章,以绿色代表居港不足七年的居民,黑色代表永久居民。故此当时永久居民俗称“黑印居民”;新移民俗称“绿印居民”。

1983年3月,人民入境事务处(今入境事务处)推出第一代电脑身份证,较旧证加强防伪措施,并透过电脑系统令出入境程序简化。1987年6月1日,入境处再为所有香港居民签发没有殖民地徽章,可以过渡到1997年7月1日主权移交后的第二代电脑身份证。身份证上18岁或以上的永久居民有三个星号,而11岁至17岁的永久居民只有一个星号,而非永久居民则没有星号。故此当时永久居民俗称“三粒星居民”。

任何人士在香港合法居住七年后,可申请归化成为英国属土公民并成为香港永久性居民;香港主权移交后,改由持有效旅行证件进入香港、连续七年或以上通常居于香港并以香港为永久居住地的条件,可成为永久性居民。这些条件是《基本法》第24条第2款第4项及《入境条例》附表一订明。这些要求适用于所有外籍人士,而不限于持有工作签证的人士。

《中英联合声明》定义

中英双方在1984年12月19日,就香港前途问题签订《中英联合声明》。《中英联合声明》附件一对香港永久性居民的定义如下:

《香港基本法》定义

永久性居民

香港特别行政区永久性居民为:

根据香港《入境条例》附表1第7段,非中国公民的香港特别行政区永久性居民,只要在不再通常居于香港后,有连续36个月或以上不在香港,便丧失其永久性居民身份。但这些人士仍享有香港入境权,可随时自由进出香港,在香港居住、读书或工作而不受任何限制。至于属于中国公民的香港特别行政区永久性居民,即使永久离开香港,亦不会丧失其永久性居民身份。他们也没有任何途径可以放弃此身份,除非有关人士取得其他国籍,并获入境事务处批准退出中国国籍,再以非中国公民的香港特别行政区永久性居民身份,按照上文方式丧失其永久性居民身份。

非永久性居民

香港特别行政区非永久性居民为:有资格依照香港特别行政区法律取得香港居民身份证,但没有香港居留权的人。

根据《香港特别行政区基本法》第二十四条,香港特别行政区居民,简称香港居民,包括了永久性居民和非永久性居民。因此,香港非永久性居民也是香港居民。

其他定义

在中华民国,根据于1997年制定的《香港澳门关系条例》,香港居民指具有香港永久居留资格,且未持有英国国民(海外)护照或香港特区护照以外之旅行证照者。

投票权

十八岁或以上的香港永久性居民,若通常在香港居住,及未丧失登记为选民的资格,可登记成为选民。

香港居民享用公共服务的资格

公共房屋

十八岁或以上的香港居民,如其入息和资产不超逾规定的限额,便可申请公共房屋。在编配房屋时,申请住户至少半数家庭成员必须已居港七年或以上。至于十八岁以下的儿童,如父母其中一人已居港七年或以上,则不论该儿童在何处出生,就申请而言都会被视为已居港七年或以上。

综援、伤残津贴和高龄津贴

由2004年1月1日起,综援、伤残津贴或高龄津贴申请人,必须已成为香港居民最少七年,并且在紧接申请日期前已连续居港至少一年。十八岁以下香港居民申请综援或伤残津贴,可获豁免任何须先在港居住的规定。至于在2004年1月1日前已成为香港居民的人士,只须在紧接申请日期前已连续居港一年,便可提出申请。社会福利署署长会继续行使酌情权, 豁免有真正困难的综援申请人的居港规定。

福利服务

至于儿童与家庭服务、辅导服务、康复护理服务等福利服务,符合资格与否一般视乎申请人的确实需要而定。就可享用的服务和享用资格而言,永久性居民与非永久性居民并无分别。

医疗服务

政府"政策是确保不会有人因经济困难而不能获得适当的医疗服务。医院管理局和卫生署提供的公共医护服务,不会因个别人士是永久性居民或非永久性居民而有所不同。不过,并无持有香港居民身份证的病人,使用医疗服务时不会获公帑资助,他们须支付所使用服务的全数成本作为费用。香港居民则可以“符合资格人士”身份,以资助价公共医护服务。

教育

个别人士是否符合资格获分配官立及资助类别学校学位,并不取决于他是否具永久性居民身份。一般而言,持有能证明有关居民身份的有效身份证明文件的所有香港居民,均符合资格入读官立及资助类别学校。至于非香港居民,则必须持有经入境事务处特别签注的有效旅行证件,才可入读官立及资助类别学校。持有学生签证的非本地居民,只可入读私立学校。

康乐文化

所有香港居民,均符合资格申请康文署图书证。非香港居民亦可申请,但须提供一名成年的香港居民作为担保人。

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